奋进在希望的田野上 奏响新时代华彩乐章——榆树市深入实施乡村振兴战略发展纪实

　　产业兴旺赋能

　　——驰而不息走三产融合之路

　　在远近闻名的榆树市八号镇北沟村，这里被农业农村部列入第三批全国“一村一品”示范村。全省百万亩棚室建设工程现场培训班近期将在此举办。从远处眺望，1061栋大棚组成的棚膜蔬菜产业带犹如连绵的山脉。

　　自2007年开始集中规划大棚蔬菜园区，到2009年成立种植专业合作社，再到如今连续两年被农业农村部评为全国乡村特色产业亿元村。历经15年，北沟村实现了棚膜蔬菜产业从“0”开始，到平均每户1.5栋大棚的转变，全村人均年纯收入从几千元发展到如今的人均3.6万元，以打造“中国北方蔬菜第一村”为目标，探索出一条“党建引领、群众参与、政府扶持、规范发展、富民强村”的乡村振兴之路。

　　产业兴则乡村活。如北沟村棚膜产业一般，一个个鲜活的产业在榆树大地从发芽到绽放，印证着榆树正以产业振兴为突破口，以驰而不息的姿态走三产融合之路。

　　——延伸产业链条。围绕“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”，榆树大力发展玉米化工、稻米加工、酒品酿造、畜禽加工、现代食品、生物制药、非粮生物质七大主导产业，全力发展农产品流通等商贸物流业，大力推进“粮贸中心”建设，推动了县域经济持续健康发展。

　　——壮大产业集群。榆树以争创国家农产品精深加工强县为目标，大力发展农产品精深加工业，中粮生化、吉林生物、京粮集团等大型企业集团落户榆树健康发展；全力建设吉林省三产融合样板区，正大1亿只肉鸡产业化项目、榆树钱酒业、坤泰现代农业产业园等企业样板茁壮成长；出台“肉牛十条”，规划建设“吉牛小镇”，全力推进肉牛产业发展。

　　——培育特色产业。实施乡村产业培育发展工程，榆树打造“一乡一品、一乡多品”，五棵树白酒、八号镇棚膜蔬菜及大坡、延和稻米加工等特色产业型乡村星罗棋布、竞相发展。

　　——实施品牌战略。加速形成特色农产品品牌矩阵，榆树坐拥中国北方蔬菜之乡、全国生猪调出大县、全国肉鸡养殖县、全国农产品质量安全县、全省“千万头肉牛工程”重点县等诸多荣誉于一身；榆树大米连续三年获得“中国百强农产品”“全国十大区域公用品牌”殊荣；八号镇肉葫芦、泗河镇圆葱被农业农村部评为全国乡村特色产品；榆树市被评为“中国好玉米”生产基地；八号镇被评为全国“千强镇”。

　　生态宜居添彩

　　——内外兼修走绿色发展之路

　　新栽的树木咋样了？生活垃圾都清理了吗？是否形成了长效机制？农村人居环境整治做的是“面子”还是“里子”？自2020年7月起，榆树市对乡镇（街道）月检实行“红黑榜”考评，采取播放暗访视频、现场问政等方式，对全市388个村的“真”实力进行检验。

　　考核不是目的，补短才是目标。近年来，榆树市按照建设美丽宜居乡村要求，强化“五抓”“五促”措施，形成了上下贯通、各司其职、网格化管理模式。政府统一领导、各部门齐抓共管、乡镇（街道）落实责任、村组群众广泛参与……从源头防、用铁腕治，榆树打响了一场农村人居环境提升攻坚战。

　　走进长春市“十大最美村庄”之一——榆树市弓棚镇十三号村，这里深入开展人居环境整治提升行动，全面实施“硬化、净化、绿化、美化、亮化”工程，建立起多元化投入、常态化保洁、网格化管理等机制，全力打造出一座美丽宜居村庄。

　　“绿水青山就是金山银山。”践行农村人居环境整治，只是榆树坚持绿色生态发展理念中的一环，榆树以净为基础、绿为底色、美为目标，打造乡村振兴“生态循环链”。如今的榆树，一个个乡村正在上演一场场美丽蝶变！

　　扮靓美丽乡村。以建设“绿色粮仓、大美榆树”为目标，持续深化美丽乡村建设，完成各类植树造林11.72万亩，打造“千村示范创建”示范村87个。

　　整治人居环境。深入开展农村人居环境整治，严格执行“长效十条”，按月发布“红黑榜”，建立村庄保洁长效机制，完善市、乡、村生活垃圾转运处理机制，村容村貌焕然一新，刘家镇永生村被评为全国乡村治理示范村。

　　再现蓝天碧水。推进“引松入榆”“引松济卡”工程，为农业生产注入源头活水。依法取缔“散乱污”企业，关闭禁养区规模化畜禽养殖场，淘汰小排量燃煤锅炉，推进农作物秸秆综合利用，污染源防治成果显著。在全省率先实行“河湖警长制”，五棵树河治理成效明显，呈现水清岸绿、河畅景美的景象。

　　乡风文明铸魂

　　——淬炼底蕴走文化兴盛之路

　　一边是古城遗址，一边是古窑。位于榆树市大坡镇的徐家窑，坐落在大坡古城遗址旁，历经800余年，历史镌刻在板瓦、兽面瓦当、忍冬纹雕砖等青砖瓦片之中。

　　古时的老窑，虽满地蒿草，但窑体上“徐家窑”三个字清晰遒劲。地儿还是那个地儿，手艺还是原来的手艺，窑却换了模样，徐家窑从过去烧煤的老窑，到无烟的煤气窑，再到现在的辊道窑炉，历经三次更替。

　　乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。在榆树，这里不仅有徐家窑这样的绵延传承，更有榆树文化、老河深文化、辽金文化、红色记忆……这些源远流长的历史文明和精神旗帜淬炼出榆树厚重的文化底蕴，推动着榆树乡村文化繁荣兴盛、文明乡风浸润人心。

　　突出价值引领，榆树开展“好人发布”和文明创建活动，弘扬凡人善举、时代新风，评选精神文明先进村319个，创建“美丽庭院·干净人家”6300户，省级文明城市首创首成，弓棚镇、五棵树镇被评为全国文明乡镇，恩育乡新胜村被评为全国文明村。

　　突出文化惠民，大力加强文体设施建设，建成全省县级标准最高、配套设施最齐全的文化体育活动中心，乡镇综合文化站、农村文化小广场、村级综合文化服务中心实现全覆盖。常态化开展城乡文体活动，推进实施全民健身计划，城乡群众精神文化生活多姿多彩。

　　突出保护传承，深入挖掘整理二人转、东北大鼓、酿酒、烧雕、剪纸、朝鲜族民俗等优秀乡土文化遗产，在继承中发扬，在发扬中创新，让传统文化绽放出时代光彩。榆树东北大鼓入选“第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录”，榆树市被授予“吉林省二人转之乡”“吉林省象棋之乡”，徐家窑古建筑材料烧雕技艺入选吉林省非物质文化遗产名录。

　　突出文旅融合，倾力打造“一江、两河、三山、五库、多点”旅游产业空间布局，加快形成“过域游”“区域游”旅游经济圈，谋划推进延和特色小镇、秀水新乡、花园山文旅综合体、五棵树滨江文旅小镇建设，全市A级以上乡村旅游经营单位达13家，榆树钱酒文化庄园入选国家4A级旅游景区。在潜移默化的岁月积淀中，乡村文化已扎根榆树，孕育了乡韵悠长、向上向善的人文之美。

　　治理有效为基

　　——铺稳筑牢走“三治”结合之路

　　配套“三治文明超市”积分兑换规则、建立“负面减分清零”制度、加强家庭文明和道德建设……在以党建引领基层治理中，榆树市恩育乡永利村积极探索“三治合一”乡村治理新体系，不断提高农村基层治理水平。

　　乡村治理是实现乡村振兴的基石。榆树市坚持强化党建引领，推进乡村自治、法治、德治“三治”结合，不断提升基层治理能力现代化水平。

　　截至2021年年末，审核通过榆树市坤泰等9家企业以工代训申报资料，发放企业培训补助363万元；开展草艺编织进校园、巾帼种植养殖大户培训等活动；培养创新创业人才，2022年创业带动就业达3104人；企业设立、变更、备案登记，全部在7.5小时内办结……榆树市实施的一系列基层治理“硬核”举措，厚植了乡村振兴发展根基。

　　——推进组织振兴。加强农村基层党组织建设，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员，选派优秀干部担任驻村第一书记，包保帮扶村级党组织，制订村规民约，调解邻里纠纷，化解信访积案，开展普法宣传，打击违法犯罪，建设平安乡村，增强了基层党组织凝聚力、战斗力，提升了乡村治理水平，农村群众安全感更加充实、更有保障。

　　——推进人才振兴。加大招才引智力度，大力培养乡土人才、实用人才，引导和鼓励高校毕业生、退役军人、创业能人到乡村工作和创业，为乡村振兴提供有力人才支撑。

　　——推进政务服务。坚持服务重于资源，实施营商环境提升“1158”工程，开通“一网、一门、一次”政务服务，营造了一流的乡村发展环境。探索推进土地所有权、经营权、承包权“三权”改革，创新开展农村集体经营性建设用地入市改革，在全省非试点县首开先河。

　　生活富裕落脚

　　——持之以恒走全民幸福之路

　　“住上新房子，过上好日子，这样的幸福生活不比城里差！”自从榆树市八号镇七号村村民秦文国住上新房，他养成了每天清理院落和门前区域的文明习惯，“垃圾及时清、杂物不乱放，现在村里都搞‘美丽庭院·干净人家’评比，我也不能掉队。”从“忧居”到“优居”，秦文国的“换房记”只是榆树市乡村和谐、全民幸福的缩影。

　　乡村，承载着无数人的乡愁，也关系着城乡群众的获得感和幸福感。榆树市着力补短板、办实事、惠民生，精雕细琢乡村振兴战略，让民生福祉持续增进，让乡村发展更有温度，让农民幸福更有质感。

　　深入实施幸福榆树计划。开发城镇就业岗位31027个，城镇登记失业率控制在4%以内，圣凯伦创业孵化基地被评为全国农村创业园区；37家乡镇卫生院全部实现标准化建设，在全省率先成为全国健康促进县；全力推进长春至榆树高速公路项目，提高群众出行体验。

　　全力打赢脱贫攻坚硬仗。聚焦“两不愁三保障”，连续两年实施“百日攻坚”“百日会战”，35个贫困村全部出列，7020户15601名贫困人口全部脱贫，百万农村居民喝上了安全水、放心水，脱贫攻坚成果持续巩固，并与乡村振兴有效衔接。榆树市先后被评为2020年度中国最具幸福感百佳县（市）、2020年度中国全面小康百佳示范县（市）。在2020年全省乡村振兴成效考核中，获评长春唯一的一类县（市），榆树市水利局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”殊荣。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。榆树市将用非常之力、实干之功，全力推进乡村振兴，奋力推动县域崛起，为建设社会主义现代化新榆树勇毅前行！

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202209/t20220919_8577857.html
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